Las diferencias que han evidenciado en las elecciones generales el PP y el PSOE, considerando además los resultados electorales, advierten de una crisis de gobernabilidad, que sólo el liderazgo de ambos partidos pueden superar en beneficio de todos, pues esa crisis pone en riesgo la cohesión social y debilita la confianza de la ciudadanía en las instituciones democráticas.
Cada Comunidad Autónoma y cada Municipio tiene su propia realidad, pero independientemente a ello, si las diferencias entre PP y PSOE se replican en la dinámica política de esos niveles políticos territoriales, cualquier intento por responder a los principales desafíos de los españoles se verá afectado ante la dificultad de concretar pactos en los cuales se concreten acciones de colaboración y coordinación entre todos.
En los próximos meses e incluso en los resultados de los 100 primeros días de gestión podemos encontrar si esas diferencias entre los dos principales partidos ha tenido efecto o no en la gestión de cada uno de los distintos gobiernos autonómicos y/o locales.
Por el interés que tengo en materia de las respuestas institucionales para abordar algunos temas como por ejemplo la despoblación, resulta interesante hacer seguimiento a la Provincia de Granada, pues, según la Junta de Andalucía, de 174 municipios, 122 experimentan la despoblación, que representa el 70% de los municipios de la Provincia.1
La Diputación Provincial de Granada en abril 2023 aprobó su Estrategia Provincial de Reto Demográfico y Despoblación2, sobre el contenido de la Estrategia escribí en un artículo anterior; así mismo, y además, impulsó un Pacto Provincial contra la Despoblación, que según información pública logró para la fecha indicada al inicio del párrafo un total de 28 adhesiones de 29 entidades públicas y privadas.3
Esas acciones se adoptaron en una dinámica política en la cual PSOE estaba enfrente de la Diputación Provincial, pero luego de las elecciones autonómicas y municipales, la realidad política cambió, y el PP logra mayoría absoluta para asumir la Presidencia de la Diputación Provincial; y también logra asumir las alcaldías de los dos municipios más poblados de la Provincia, ellos son: Granada4 y Motril5.
En ese contexto, es importante agregar que el PSOE logra estar frente al gobierno del 55% de los municipios de la Provincia de Granada, mientras que el PP lo está en el 30% de los municipios y en un 25% hay otras organizaciones políticas frente al gobierno local.6
Viendo está distribución del poder político, es más que obvio preguntarse ¿cuál será el destino de la Estrategia para enfrentar la despoblación asumida en abril 2023 y que fuerza tendrá el Pacto suscrito en abril 2023 en esta materia?
2.- La población en la Provincia de Granada
Asumiendo los datos del Instituto de Estadística y Cartografía de la Junta de Andalucía, puedo agrupar los municipios de la siguiente manera:
- Entre 10.000 hasta 30.000 habitantes: 18 municipios.
- Entre 5.000 hasta 9.999 habitantes: 20 municipios.
- Entre 1.000 hasta 4.999 habitantes: 60 municipios
- Menos de 999 habitantes: 74 municipios, de los cuales, el 83% tiene una variación poblacional desde el 2012 hasta el 2022 negativa, de ese universo el PSOE está frente al 51%, el PP frente a 33% y otras agrupaciones políticas frente a 16% de los municipios.
En ese contexto, el municipio Granada registra para el 2022 un total de 228.682 habitantes y Motril unos 58.798 habitantes, el primero con una variación de crecimiento poblacional desde el 2012 hasta el 2022 de -4,3% y en el caso de Motril la variación es positiva con 0,5%.
Según información publicada el 6 de enero 2023, Agrón y Zújar son las dos comunidades que en la Provincia Granada se ubican de primero en la lista de afectados por la despoblación, destacando que de tal realidad afecta un total de 122 de los 174 municipios de la Provincia.7
En el caso particular de Agrón, según el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, para el 2022 tenía 247 habitantes y una variación de población en 10 años (2012-2022) de -27,8%. PSOEA está al frente de este municipio con 8 concejales, el PP lo acompaña en el gobierno local con 1 concejal.
En el caso de Zújar, el Instituto mencionado nos indica que para el 2022 tenía una población de 2501 habitantes, con una variación de población en 10 años (2012-2022) de -16.3%. Gente de Zújar (GDZ) logró la mayoría de votos y así alcanzó 9 concejales, el PSOEA le acompaña en el gobierno local con 2 concejales.
Hay algunos resultados que me han llamado la atención:
1.- Gobiernos unipartidistas
Según los resultados electorales, el PP y el PSOEA tienen la responsabilidad de gobernar sin ninguna oposición en 8 municipios que no superan los 1.000 habitantes, veamos:
En el caso del PSOEA, gobierna sólo en
- Cástaras: 5 concejales con el 79,3% de los votos, una población para 2022 de 233 habitantes, y una variación poblacional entre 2012-2022 de -15%.
- Santa Cruz de Comercio, 7 concejales con el 88,43% de votos, una población para el 2022 de 533 habitantes y una variación poblacional entre 2012-2022 de -7,7%.
- Soportújar: 7 concejales con el 90,80% de los votos y una población para el 2022 de 265 con variación de población entre 2012-2022 de -11,1%.
- Pampaneira: 7 concejales con el 87,61% de los votos, una población de 319 habitantes y una variación poblacional entre 2012-2022 de -7,3%.
- Domingo Pérez Granada: 7 concejales con el 86,75% de los votos, una población para 2022 de 849, y una variación de población positiva entre 2012-2022 de 7,8%.
En el caso del PP, gobierna solo en:
- Juviles: 5 concejales con el 91,80% de los votos, con una población para 2022 de 134 habitantes y una variación de población entre 2012-2022 de -17,8%.
- Carataunas: 5 concejales con 80,35% del total de votos, una población para 2022 de 201 habitantes y una variación de población positiva de 6,9% entre 2012-2022.
- Pórtugos: 7 concejales con el 91,43% del total de votos, una población para 2022 de 397 habitantes y una variación de población positiva entre 2012-2022 de 9,7%.
2.- Gobierno representado por dos partidos
En 58 municipios PP y PSOEA son los únicos partidos representados, ello corresponde al 34,48% del total de los municipios de la Provincia de Granada, a saber:
En ese universo, el PSOEA logra la mayoría frente al PP en 31 municipios, de los cuales 20 municipios están por debajo de 1.000 habitantes, 10 superan los 1.001 habitantes pero sin llegar a 3.000 habitantes, y sólo 1 municipio llamado Huétor Tájar supera los 10.000 habitantes. El 79% de esos municipios presentan una variación de crecimiento poblacional desde 2012 y hasta 2022 negativa.
En el caso del PP, logró mayoría frente a PSOEA en 25 municipios, de los cuales 15 son menores de 1.000 habitantes, 9 superan 1.001 habitantes, 1 superan los 5.000 habitantes: Alhama de Granada. El 84% de esos municipios presentan un crecimiento poblacional negativo desde 2012 hasta 2022.
3.- Gobierno representado por dos partidos entre los cuales uno es una organización política distinta al PSOE o PP.
Hay 13 comunidades en las cuales PP o el PSOE son parte del gobierno de dos partidos, pero compartiendo con otras agrupaciones políticas, a saber:
En el caso del PSOEA es parte del gobierno en:
- Torre Nueva Costa: La mayoría es lograda por la organización Grito, frente a PSOEA.
- Salar: Para La Gente tiene la mayoría frente a PSOEA.
- Guardahortuna: Para la Gente alanza mayoría frente a PSOEA.
- Goráfre Para la Gente logra mayoría frente a PSOEA
- Dehesas Viejas: PSOEA es mayoría frente a Para La Gente.
- Piñar: Para la Gente logra mayoría frente al PSOEA.
- Lobrás: PSOEA logró mayoría frente AVELTIC.
- Lentegí: UA tiene mayoría frente a PSOEA
- Huélago: PSOEA alcanza la mayoría Frente a Para la Gente.
En ese universo, sólo Lentegí y Huélago registran una variación positiva de población entre el 2012 al 2022.
En el caso del PP es parte del gobierno en:
- La Taha: La mayoría es alcanzada por UCIN frente a PP.
- Quéntar: Cs tiene mayoría frente a PP.
- Huéneja: Por Huenjea y la Huertezuela tiene mayoría frente al PP.
- Pinos Genil: PCI tiene mayoría frente a PP.
En este universo, sólo Pinos Genil registra una variación positiva de crecimiento.
Oportuno señalar que en 24 municipios de la Provincia, es decir en el 14% de los municipios, hay otras organizaciones distintas al PSOE y PP al frente del municipio.
4.- PP y PSOE logran “empate” y entra al gobierno otras organizaciones políticas.
Hay 4 municipios en los cuales el PP y PSOE tienen igual cantidad de concejales, veamos:
1.- Baza, ambos partidos logran 9 concejales, PSOE con el 40,55% de votos y PP 39,97% de votos y se acompañan en el gobierno local con otros 3 partidos, cada uno con 1 concejal: Para la Gente 6,35% , VOX 6,27% e IAG 5,54%. La población de este municipio para el 2022 es de 20.376 habitantes, con una variación de población en 10 años de -4.8%. Allí el PP logra el alcalde, con el apoyo de VOX.
2.- Beas de Granada, cada uno logra 3 concejales, PP con el 44,08% y PSOE 35,79%, y con 1 concejal logra entrar con 17,89% de votos la organización Para la Gente. La población para el 2022 es de 986 habitantes y una variación de población entre 2012-2022 de -4,4%, con este resultado el PSOE logra el alcalde.
3.- Chauchina, 4 concejales cada partido, PP con 30,37% de los votos y PSOE con 28,66%, logran entrar Para la Gente con 3 concejales 32,55% y VXCH con 2 concejales con el 12,68% de los votos. La población es de 5.667 para 2022, variación de población es positiva de 17,7%. PSOE logra que designen Alcalde a su candidato.
4.- Monachil, 5 concejales cada uno, 40,14% PSOE y PP 39,96%, logran representación Para la Gente 2 concejales con 14,05% y VOX con 7,75%. La población para 2022 es de 8.182 habitantes y variación de población positiva de 10,5%. PSOE logra que su candidato sea elegido como Alcalde.
Pero hay 2 municipios en los cuales tanto el PP como el PSOE logran un “empate” en número de concejales pero con otra organización política distinta, a saber:
1.- Aldeire, Por Aldeire logra 3 concejales con 44,01% de los votos y PP 40,19%, PSOE logra un representante con 15,31% de los votos, en este caso el Alcalde elegido representa a Por Aldeire.
La Población para el 2022 es de 603 habitantes y una variación de población entre 2012-2022 de -10.
2.- Fornes, PSOE A lograr 44,26%, de votos y Para la Gente 39,89% de votos, PP logra 1 concejal con con votos 15,57 . En este municipio PSOEA logra el alcalde. La población para el 2022 es 519 habitantes y la variación de población entre 2012-2022 es de -18,4%.
5.- El 3ero y 4to lugar en resultados electorales.
Para la Gente y VOX ocupan el tercer y cuarto lugar respectivamente en el resultado electoral del 28 de mayo 2023; en el caso de Para la Gente, con un 7,37% de los votos, que representan 33.223 electores, logró 131 concejales y VOX con el 6,58% de los votos, que representan un total de 29.683 electores, logró 51 concejales.
Para la Gente logra ser mayoría en:
- Chimeneas, 5 concejales frente a 3 de PP y 1 de PSOE
- Deiforntes 8 concejales frente a 2 del PP y 1 de PSOE
- Gorafe con 4 concejales frente a 3 del PSOE.
En el caso de Fornes empata a 3 con PSOEA, frente a PP con 1 concejal, como ya lo mencioné previamente.
Por último en el caso de VOX, logró representación entre 1 y 2 concejales en 36 municipios, incluyendo Granada, y la mayoría de la representación en municipios superiores a 5.000 habitantes.
3.- La despoblación como elemento que facilite el encuentro político
El nuevo Presidente de la Diputación Provincial de Granada, Francisco Rodriguez, PP, ha señalado que aspira que la Diputación sea el “motor que impulse y que busque o proporcione inversión” a esos municipios que forman parte de la llamada España vaciada8 y ha destacado que el reto demográfico que incluye las medidas para la despoblación será un área de trabajo en la estructura de la Diputación9.
En ese compromiso expresado, el nuevo Presidente tiene el valor agregado de contar con una Estrategia y un Pacto, que sin duda puede revisar, modificar y/o simplemente priorizar para avanzar en su gestión en esta materia. Pero, en esa relación de fuerzas políticas, claramente el peso que tendrá su relación con el PSOE será significativo a los fines de lograr una gestión que haga de la Diputación un “motor de impulso” en materia de despoblación y a la Provincia un modelo de gestión en esta materia.
Carlos Romero Mendoza
@carome31
https://iberoeconomia.es/opinion/la-provincia-de-granada-y-su-estrategia-para-enfrentar-la-despoblacion/
